Preloader Close
Knjižnica

Instrument oporavka i otpornosti

  • 16. svibnja 2022.

Instrument oporavka i otpornosti

Instrument za oporavak i otpornost (Recovery and Resilience Facility – RRF) predstavlja središnji mehanizam financiranja u okviru europskog odgovora na krizu uzrokovanu pandemijom COVID-19. Riječ je o najvećem dijelu instrumenta NextGenerationEU, čija je svrha ubrzati oporavak država članica, ojačati otpornost gospodarstava i osigurati održivi rast u skladu s ključnim prioritetima Europske unije.

U nastavku donosimo sažet i jasan pregled ključnih informacija o ovom instrumentu i njegovoj provedbi u Hrvatskoj.

Što je Instrument za oporavak i otpornost?

Instrument za oporavak i otpornost (RRF) privremeni je financijski mehanizam EU pokrenut 2021. godine s ciljem podrške državama članicama u:

  • -Ublažavanju gospodarskih i društvenih posljedica pandemije
  • -Provedbi strukturnih reformi i ulaganja
  • -Jačanju otpornosti na buduće krize

Temelji se na nacionalnim planovima oporavka i otpornosti (NPOO) koje svaka država izrađuje i dostavlja Europskoj komisiji na odobrenje. Planovi moraju uključivati reforme i investicije koje doprinose zelenoj i digitalnoj tranziciji, jačaju gospodarstvo i podržavaju javne usluge.

Za razliku od standardnih programa Unije, RRF ima ograničeno trajanje i specifične ciljeve vezane uz oporavak, otpornost i transformaciju.

Ključne komponente i ciljevi Instrumenta za oporavak i otpornost su sljedeće:

Svaka država članica definira vlastiti plan, ali svi moraju biti usklađeni s europskim prioritetima. U slučaju Hrvatske, Nacionalni plan oporavka i otpornosti 2021.–2026. temelji se na šest ključnih područja:

  1. 1. Gospodarstvo
  2. 2. Javna uprava, pravosuđe i državna imovina
  3. 3. Obrazovanje, znanost i istraživanje
  4. 4. Tržište rada i socijalna zaštita
  5. 5. Zdravstvo
  6. 6. Obnova zgrada

Uz reforme, plan uključuje i konkretna ulaganja u digitalnu infrastrukturu, zelene tehnologije, promet, energetsku učinkovitost, obrazovanje, zdravstvo i pravosuđe.

Hrvatskoj je kroz ovaj instrument odobreno 6,3 milijarde eura bespovratnih sredstava, od čega je značajan dio već alociran kroz pozive nadležnih tijela.

U Hrvatskoj, NPOO provodi se na sljedeći način:

Provedba NPOO-a u Hrvatskoj odvija se kroz sustav javnih poziva i izravnih dodjela, u nadležnosti resornih ministarstava i drugih provedbenih tijela. Svaki poziv ima jasno definirane kriterije, prihvatljive korisnike i vremenski okvir.

Neki od konkretnih poziva objavljenih u okviru NPOO-a uključuju:

  • -Potpore za digitalizaciju MSP-ova
  • -Ulaganja u obrazovnu infrastrukturu
  • -Energetska obnova zgrada javne namjene
  • -Digitalna transformacija zdravstva
  • -Modernizacija prometne infrastrukture

Pozivi se objavljuju putem nacionalnih portala i eSavjetovanja, a nadzor nad provedbom vodi Ministarstvo financija – Nacionalna jedinica za NPOO.

Sudjelovati mogu:

Kao i kod drugih instrumenata EU, sudjelovanje u RRF-u ovisi o ciljevima pojedinog poziva. U pravilu, prihvatljivi prijavitelji su:

  • -Mikro, mala i srednja poduzeća
  • -Jedinice lokalne i regionalne samouprave
  • -Obrazovne i znanstvene institucije
  • -Zdravstvene ustanove
  • -Javna poduzeća i ustanove
  • -Neprofitne organizacije, ovisno o specifičnom pozivu

Važno je istaknuti da NPOO financira i reformske procese koji ne zahtijevaju natječajnu prijavu, već se provode kroz zakonodavne promjene, modernizaciju institucija i javne politike.

Zaključak

Instrument za oporavak i otpornost važan je korak prema stvaranju otpornijeg, digitalnijeg i održivijeg društva. On ne samo da pruža odgovor na krizu, već i postavlja temelje za dugoročne promjene u svim ključnim sektorima.

Iako se prijava može činiti zahtjevnom, uz pravodobnu pripremu i pouzdanog partnera proces postaje znatno jednostavniji i učinkovitiji. Prvi korak je uvijek isti: definirati svoje potrebe i ciljeve – jer prava prilika postoji za gotovo svaki sektor i tip organizacije.

Ako ne znate gdje započeti, obratite se stručnjacima koji vas mogu voditi kroz proces prijave, provedbe i izvještavanja. Uspješan projekt ne počinje dokumentacijom, već dobrom idejom koja je strateški usmjerena prema europskim vrijednostima.

AVELANT d.o.o. ima dugogodišnje iskustvo u savjetovanju i uspješnoj provedbi više od 500 projekata projekata i može Vam pružiti stručnu podršku u svim fazama procesa. Za kontakt i više informacija posjetite: https://www.eu-projekti.info/eu/kontakt/