Nacionalni plan oporavka i otpornosti ulazi u zavr\u0161nu i najosjetljiviju fazu provedbe. Dr\u017eave \u010dlanice Europske unije, uklju\u010duju\u0107i Hrvatsku, do 31. kolovoza 2026. godine moraju ostvariti sve preostale klju\u010dne etape i ciljne vrijednosti povezane s reformama i ulaganjima financiranima iz Mehanizma za oporavak i otpornost.<\/p>\n
Navedeni datum nije samo administrativni rok, ve\u0107 granica nakon koje se naknadno provedene aktivnosti vi\u0161e ne\u0107e mo\u0107i uzeti u obzir pri dokazivanju ostvarenja pokazatelja. Uspje\u0161nost zavr\u0161ne faze stoga \u0107e izravno utjecati na mogu\u0107nost kori\u0161tenja preostalih sredstava i kona\u010dnu vrijednost europskog financiranja koju \u0107e svaka dr\u017eava \u010dlanica ostvariti.<\/p>\n
Mehanizam za oporavak i otpornost, poznat pod engleskom kraticom RRF, sredi\u0161nji je dio instrumenta NextGenerationEU, uspostavljenog kao odgovor na gospodarske i dru\u0161tvene posljedice pandemije bolesti COVID-19. Njime se dr\u017eavama \u010dlanicama osiguravaju bespovratna sredstva i zajmovi za provedbu reformi i ulaganja usmjerenih na ja\u010danje otpornosti gospodarstva, zelenu i digitalnu tranziciju, modernizaciju javne uprave te pobolj\u0161anje obrazovnog, zdravstvenog i socijalnog sustava.<\/p>\n
Za razliku od klasi\u010dnih programa Europske unije, isplate iz Mehanizma za oporavak i otpornost nisu vezane isklju\u010divo uz nastale i pla\u0107ene tro\u0161kove. Rije\u010d je o instrumentu koji se temelji na uspje\u0161nosti, \u0161to zna\u010di da se sredstva ispla\u0107uju tek nakon \u0161to dr\u017eava \u010dlanica doka\u017ee da je ostvarila unaprijed definirane klju\u010dne etape i ciljne vrijednosti.<\/p>\n
To mogu biti provedene zakonske reforme, zavr\u0161eni infrastrukturni projekti, uspostavljeni digitalni sustavi, ugovorena ulaganja, ostvareni energetski pokazatelji, izgra\u0111eni kapaciteti ili konkretan broj korisnika uklju\u010denih u odre\u0111ene programe. Europska komisija za svaki zahtjev za pla\u0107anje provjerava dostavljene dokaze i ocjenjuje jesu li povezani pokazatelji ostvareni na zadovoljavaju\u0107i na\u010din.<\/p>\n
Prema podacima Europskog parlamenta<\/a>, do svibnja 2026. godine dr\u017eavama \u010dlanicama ispla\u0107eno je vi\u0161e od 405 milijardi eura od pribli\u017eno 577 milijardi eura raspolo\u017eivih bespovratnih sredstava i zajmova. Preostali dio sredstava ovisi o uspje\u0161nom dovr\u0161etku reformi i ulaganja tijekom posljednjih mjeseci provedbe.<\/p>\n Prema pravilima Europske unije, sve klju\u010dne etape i ciljne vrijednosti moraju biti ostvarene najkasnije do 31. kolovoza 2026. godine. Aktivnosti koje dr\u017eave \u010dlanice provedu nakon tog datuma ne\u0107e se mo\u0107i koristiti kao dokaz ostvarenja pokazatelja povezanih s isplatama.<\/p>\n Nakon toga, dr\u017eave \u010dlanice imaju rok do 30. rujna 2026. godine za dostavu posljednjih zahtjeva za pla\u0107anje, zajedno s potrebnim dokazima, izjavama i dokumentacijom. Europska komisija zatim provodi ocjenu dostavljenih zahtjeva, dok sve zavr\u0161ne isplate moraju biti izvr\u0161ene najkasnije do 31. prosinca 2026. godine.<\/p>\n Rije\u010d je o rokovima utvr\u0111enima europskim regulatornim okvirom, zbog \u010dega ne postoji mogu\u0107nost njihova automatskog produljenja. Europska komisija<\/a> posebno je naglasila da se aktivnosti provedene nakon 31. kolovoza ne\u0107e mo\u0107i ura\u010dunati u ispunjenje klju\u010dnih etapa i ciljnih vrijednosti.<\/p>\n Hrvatski Nacionalni plan oporavka i otpornosti vrijedan je pribli\u017eno 10 milijardi eura, od \u010dega se 5,8 milijardi eura odnosi na bespovratna sredstva, a 4,2 milijarde eura na zajmove.<\/p>\n Europska komisija isplatila je Hrvatskoj 30. o\u017eujka 2026. godine osmu tran\u0161u u iznosu od 896,9 milijuna eura. Isplata je odobrena nakon \u0161to je Komisija pozitivno ocijenila ostvarenje svih 17 klju\u010dnih etapa i ciljnih vrijednosti obuhva\u0107enih osmim hrvatskim zahtjevom za pla\u0107anje.<\/p>\n Mjere povezane s tom isplatom odnosile su se na pobolj\u0161anje pristupa zdravstvenoj skrbi i lijekovima, odr\u017eivo financiranje, razvoj inovativne mobilnosti, upravljanje vodama, pra\u0107enje poljoprivrednog zemlji\u0161ta, razvoj zelenih vje\u0161tina, pobolj\u0161anje sustava lokalne uprave te ja\u010danje borbe protiv korupcije i organiziranog kriminala.<\/p>\n