{"id":7397,"date":"2025-10-22T11:49:23","date_gmt":"2025-10-22T09:49:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/?p=7397"},"modified":"2025-10-24T09:39:41","modified_gmt":"2025-10-24T07:39:41","slug":"novi-prijedlog-zakona-o-javnoj-nabavi-avelant-analizira-kljucne-promjene","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/novi-prijedlog-zakona-o-javnoj-nabavi-avelant-analizira-kljucne-promjene\/","title":{"rendered":"Novi prijedlog Zakona o javnoj nabavi &#8211; AVELANT analizira klju\u010dne promjene"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Ministarstvo gospodarstva objavilo je Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, koji donosi niz va\u017enih novosti usmjerenih na daljnju digitalizaciju postupaka, pove\u0107anje transparentnosti te smanjenje administrativnog optere\u0107enja za naru\u010ditelje i gospodarske subjekte. Javna rasprava o Nacrtu otvorena je na platformi <a href=\"https:\/\/esavjetovanja.gov.hr\/ECon\/MainScreen?entityId=31742\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">e-Savjetovanja.<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ovaj Nacrt ozna\u010dava va\u017ean korak prema modernijem, u\u010dinkovitijem i dostupnijem sustavu javne nabave u Republici Hrvatskoj.<\/p>\n<p><strong>\u0160to na nam novi prijedlog donosi<\/strong>?<\/p>\n<p>Svakako jedan od prijedloga koji \u0107e svima predstavljati zanimljivu i korisnu izmjenu je <strong>izmjena visine pragova.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Pove\u0107anje vrijednosnih pragova za primjenu Zakona o javnoj nabavi na na\u010din da se isti ne primjenjuje na nabavu robe i usluga te provedbu projektnih natje\u010daja procijenjene vrijednosti manje od 35.000,00 EUR, a za nabavu radova procijenjene vrijednosti manje od 90.000,00 EUR. <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Navedeno pove\u0107anje pragova za primjenu Zakona naru\u010diteljima \u0107e svakako olak\u0161ati posao nabava roba, radova i usluga, pogotovo u situacijama kada je odre\u0111ene nabave potrebno provesti \u0161to br\u017ee te su naru\u010ditelji zadovoljni navedenim prijedlogom premda je od njihove strane prijedlog za pove\u0107anjem pragova bio jo\u0161 ve\u0107i. Me\u0111utim, nastavno na pove\u0107anje pragova za primjenu Zakona predlo\u017eena je <strong>obveza objave postupaka jednostavne nabave <\/strong>iznad 15.000,00 EUR bez PDV-a putem elektroni\u010dkog oglasnika. Navedena izmjena naru\u010diteljima \u0107e pove\u0107ati administrativno optere\u0107enje jer \u0107e predmetne nabave morati provoditi kroz sustav EOJN, a ne kao sada na na\u010din kako su propisali op\u0107im aktom \u0161to \u0107e sigurno izazvati nezadovoljstvo kod naru\u010ditelja jer su vrlo \u010desto kapaciteti za provedbu nabava kod naru\u010ditelja ograni\u010deni.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Kod <strong>obveznih osnova za isklju\u010denje<\/strong>\u00a0 uvode se neke pozitivne promjene te se u \u010dlanku 251. ZJN \u00a0<strong>okolnost neka\u017enjavanja<\/strong> ne ve\u017ee uz dr\u017eavljanstvo osoba ovla\u0161tenih za zastupanje, odnosno poslovni nastan gospodarskog subjekta, ve\u0107 se isklju\u010denje ve\u017ee isklju\u010divo uz nepostojanje pravomo\u0107ne presude neovisno o tome gdje je ona izre\u010dena. Na taj na\u010din izbjegava se nejasno\u0107a prilikom primjene konkretne odredbe, primjerice, u slu\u010daju kada postoji osu\u0111uju\u0107a presuda u odnosu na osobu ovla\u0161tenu za zastupanje gospodarskog subjekta, ali prema propisima dr\u017eave koja je razli\u010dita od dr\u017eave \u010diji je on dr\u017eavljanin.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uvodi se i <strong>novi razlog obveznog isklju\u010denja<\/strong> gospodarskog subjekta propisivanjem kaznenog djela <strong>neisplate pla\u0107e<\/strong> iz \u010dlanka 132. Kaznenog zakona ili odgovaraju\u0107eg kaznenog djela u dr\u017eavi poslovnog nastana gospodarskog subjekta \u0161to predstavlja nacionalnu osnovu isklju\u010denja koju odre\u0111uje Republika Hrvatska kao dr\u017eava \u010dlanica. Vezano uz obvezu isklju\u010denja gospodarskog subjekta ako se utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio <strong>obveze pla\u0107anja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje <\/strong>uvodi se novost\u00a0 te se prijedlogom izmjena Zakonom odre\u0111uje da se ne\u0107e isklju\u010diti gospodarski subjekt ako su dospjele nepodmirene obveze <strong>manje od 1.000,00 eura. <\/strong><strong>Navedena izmjena je svakako pozitivna i logi\u010dna promjena koja \u0107e rije\u0161iti problem \u201ezanemarivih\u201c nepodmirenih obveza koje su gospodarski subjekti znali imati, a zbog kojih bi sukladno Zakonu morali biti isklju\u010deni iz postupka.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Problematika <strong>prethodnog savjetovanja<\/strong> sa zainteresiranim gospodarskim subjektima rije\u0161ena je na na\u010din da se rok za provedbu savjetovanja sa zainteresiranim gospodarskim subjektima produljuje se s\u00a0 najmanje 5 na <strong>najmanje 7 dana<\/strong> \u0161to omogu\u0107uje kvalitetnije uklju\u010divanje tr\u017ei\u0161ta u pripremu dokumentacije. Nadamo se da \u0107e navedeno ostaviti dovoljno vremena da se gospodarski subjekti \u0161to aktivnije uklju\u010de i daju svoje prijedloge i komentare na dokumentaciju u fazi prethodnog savjetovanja.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Kod <strong>pravne za\u0161tite<\/strong> i mogu\u0107nosti izjavljivanja \u017ealbe zbog nezakonitosti sadr\u017eanih u dokumentaciji o nabavi, uvodi se zanimljiva novost te gospodarski subjekt, prije podno\u0161enja \u017ealbe, mora prethodno zatra\u017eiti izmjenu ili poja\u0161njenje dokumentacije o nabavi, a nepodno\u0161enje takvog zahtjeva predstavlja osnovu za odbacivanje \u017ealbe kao nedopu\u0161tene. S obzirom da su se pro\u0161lim izmjenama i dopunama Zakona <strong>\u017ealbene naknade<\/strong> pove\u0107ale, \u0161to se u praksi pokazalo kao faktor koji odvra\u0107a gospodarske subjekte od izjavljivanja \u017ealbi, ovim izmjenama se predla\u017ee smanjivanje naknada \u0161to je svakako dobar korak u ostvarivanju \u0161to bolje pravne za\u0161tite u postupcima javne nabave.<\/p>\n<p>Ovo su neke od najzanimljivijih prijedloga izmjena Zakona, te se o\u010dekuje\u00a0 da \u0107e izmjene rezultirati:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>&#8211; br\u017eim i u\u010dinkovitijim postupcima nabave<\/strong><\/li>\n<li><strong>&#8211; smanjenjem rizika od proceduralnih pogre\u0161aka<\/strong><\/li>\n<li><strong>&#8211; ve\u0107om dostupno\u0161\u0107u podataka i analizom tr\u017ei\u0161ta<\/strong><\/li>\n<li><strong>&#8211; ve\u0107om razinom transparentnosti i dostupnosti podataka o ugovorima\u00a0<\/strong><\/li>\n<li><strong>&#8211; olak\u0161anim sudjelovanjem gospodarskih subjekata u postupcima<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nakon kona\u010dnog dono\u0161enja izmjena i dopuna Zakona vidjeti \u0107emo kako i na koji na\u010din \u0107e se predlo\u017eene izmjene pokazati u praksi i kako \u0107e ih naru\u010ditelji i ponuditelji provoditi. Svakako, predlo\u017eene izmjene imaju niz pozitivnih rje\u0161enja, ali jo\u0161 uvijek postoji prostora za pobolj\u0161anje odredbi koje bi omogu\u0107ile manje administrativno optere\u0107enje i br\u017eu, efikasniju i ekonomi\u010dniju javnu nabavu.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ministarstvo gospodarstva objavilo je Nacrt prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, koji donosi niz va\u017enih novosti usmjerenih na daljnju digitalizaciju postupaka, pove\u0107anje transparentnosti te smanjenje administrativnog optere\u0107enja za naru\u010ditelje i gospodarske subjekte. Javna rasprava o Nacrtu otvorena je na platformi e-Savjetovanja. Ovaj Nacrt ozna\u010dava va\u017ean korak prema modernijem, u\u010dinkovitijem i dostupnijem [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":6873,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,84],"tags":[],"class_list":["post-7397","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nekategorizirano","category-vijesti"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7397","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7397"}],"version-history":[{"count":16,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7397\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7430,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7397\/revisions\/7430"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6873"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7397"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7397"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7397"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}