{"id":7290,"date":"2025-09-17T12:22:53","date_gmt":"2025-09-17T10:22:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/?p=7290"},"modified":"2025-09-17T12:22:53","modified_gmt":"2025-09-17T10:22:53","slug":"ususret-novom-visegodisnjem-financijskom-okviru-cetiri-poteza-koja-hrvatska-mora-povuci-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/ususret-novom-visegodisnjem-financijskom-okviru-cetiri-poteza-koja-hrvatska-mora-povuci-2\/","title":{"rendered":"Ususret novom Vi\u0161egodi\u0161njem financijskom okviru \u2013 \u010cetiri poteza koja Hrvatska mora povu\u0107i!"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. \n

    \n<\/li>\n

  2. SMANJITI BIROKRATIZIRANOST RADI POVE\u0106ANJA ISKORI\u0160TENOSTI I BOLJIH REZULTATA<\/strong><\/li>\n
  3. \n

    \n

    Klju\u010dni cilj jest ubrzati postupke dodjele sredstava iz fondova EU-a korisnicima, kroz brojna pojednostavljenja, \u0161to \u0107e dovesti do smanjenja optere\u0107enja tijela u sustavima upravljanja i kontrole i, posljedi\u010dno, boljeg kori\u0161tenja sredstava iz fondova EU-a i, \u0161to je klju\u010dno, postizanje zadanih rezultata i ciljeva.<\/p>\n

    U tom smislu potrebno je poduzeti ove radnje:<\/p>\n

      \n
    1. A) Detaljna analiza svih Zajedni\u010dkih nacionalnih pravila i njihova izmjena<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      Ve\u0107 sada je potrebno formirati radnu skupinu koja \u0107e uklju\u010divati predstavnike koordinacijskog tijela za EU fondove, upravlja\u010dkih i revizijskih tijela, kao i predstavnike stru\u010dnjaka i krovnih organizacija u sustavan i vo\u0111en proces analize i revizije postoje\u0107ih Zajedni\u010dkih nacionalnih pravila.<\/p>\n

      Jednostavnija procedura = manje optere\u0107enje = bolji i br\u017ei rezultati!<\/p>\n

        \n
      1. a) smanjenje koli\u010dine statusne dokumentacije prijavitelja kroz formiranje elektroni\u010dke baze podataka\/sustava u koji \u0107e svaki prijavitelj, kada se jednom registrira, dobiti svoj evidencijski broj te \u0107e se na sve ostale pozive prijavljivati putem tog broja bez potrebe podizanja desetaka dokumenata kojim dokazuje svoj pravni status,<\/li>\n
      2. b) ukidanje polja unutar prijavnog obrasca koja su irelevantna za odre\u0111eni projektni prijedlog i poziv<\/li>\n
      3. c) ukidanje obveze prijavitelja da kopira identi\u010dne podatke iz dostavljene studijske dokumentacije u prijavni obrazac<\/li>\n
      4. d) smanjenje broja popratnih dokumenata koji se dostavljaju uz odre\u0111eni poziv, posebice onih koji su javno dostupni ili su dostupni kroz nacionalne i lokalne baze podataka<\/li>\n
      5. e) reviziju ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i izmjenu odredbi koje su nejasne, dvosmislene i koje dovode do nesrazmjera u pravima ugovornih strana<\/li>\n
      6. f) usugla\u0161avanje pravila za sve iznose financiranja koji su podlo\u017eni VFO-u u smislu pravila provedbe, pravila o nepravilnostima, pojedinih tuma\u010denja, dokaza postignu\u0107a indikatora, dokaza tro\u0161ka i dokaza pla\u0107anja<\/li>\n
      7. g) izmjenu postupovnih pravila o dono\u0161enju odluka o nepravilnostima (i pripadaju\u0107ih zahtjeva za povrat) i izjedna\u010davanje korisnika i tijela u sustavu i kontrole, kao ugovornih strana u obvezno-pravnom odnosu s ciljem ostvarenja na\u010dela ravnopravnosti koja sad au praksi ne funkcionira jer se tijela u provedbi projekata prema korisnima pona\u0161aju kao da su korisnici subordinirani (protiv odluka o nepravilnostima postoje razli\u010diti pravni putevi u razli\u010ditim programima koji se uglavnom svode na onemogu\u0107avanje korisnika da za\u0161titi svoja prava)<\/li>\n<\/ol>\n

        \u00a0<\/strong><\/p>\n

        \n<\/li>\n

      8. B) Ja\u010danje pozicije Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU-a (MRRFEU) kao koordinacijskog tijela za potrebe ujedna\u010davanja prakse<\/strong><\/li>\n
      9. \n

        \n<\/li>\n<\/ol>\n

        Predla\u017ee se da HUP izradi popis odredbi Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava koje su u pro\u0161losti omogu\u0107ile razli\u010dita tuma\u010denja od strane razli\u010ditih razina tijela u sustavima upravljanja i kontrole, da MRRFEU, iz pozicije koordinacijskog tijela, dade mi\u0161ljenje ili uputu o tuma\u010denju ili da se odredbe jednostavno opi\u0161u na na\u010din koji \u0107e omogu\u0107iti jasno tuma\u010denje.<\/p>\n

        Tako\u0111er, u okviru ujedna\u010davanja prakse, predla\u017ee se uskladiti praksu i tuma\u010denja odredbi na razini svih istorodnih programa kako bi se izbjegli scenariji u kojem razli\u010dita tijela razli\u010dito tuma\u010de identi\u010dna pravna i procesna pitanja.<\/p>\n

         <\/p>\n

        \n

          \n
        • JA\u010cANJE TRANSPARENTNOSTI I ODGOVORNOSTI TIJELA U SUSTAVIMA UPRAVLJANJA I KONTROLE <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

           <\/p>\n

          Za kvalitetne projekte, njihovu pripremu, provedbu i postignu\u0107a, potrebni su: pravovremena informacija o pozivima i njihovom sadr\u017eaju, pridr\u017eavanje rokova objave i dodjele te kvalitetna priprema poziva, kao i transparentno informiranje i iskori\u0161tenosti pojedinih alokacija, zbog \u010dega se predla\u017ee:<\/p>\n

            \n
          1. To\u010dna i precizna objava planova objave poziva koji vi\u0161e ne\u0107e biti indikativni planovi, ve\u0107 stvarni, realni i provedivi planovi. Republika Hrvatska koristi fondove EU-a niz godina i ne smije koristiti opravdanje da nema kapaciteta ili znanja da pripremi i objavi odre\u0111eni poziv u nazna\u010denom roku.<\/li>\n
          2. Objava najave poziva i\/ili osnovnih prioriteta financiranja sukladno programskim dokumentima za period dvije godine od godine u kojoj se plan poziva objavljuje kako bi prijavitelji mogli adekvatno planirati investicije.<\/li>\n
          3. A\u017eurna i pravovremena obrada pristiglih projektnih prijava te kori\u0161tenje instituta poja\u0161njenja u slu\u010dajevima kada je pristigao i veliki broj prijava.<\/li>\n
          4. Jasno tuma\u010denje pravila objavljenih poziva, kvalitetni odgovori na pitanja potencijalnih prijavitelja bez dvosmislenih tuma\u010denja.<\/li>\n
          5. Podizanje kvalitete poziva i njihovih pravila te smanjenje nejasno\u0107a i potencijala za dobivanje stotina upita od strane prijavitelja.<\/li>\n
          6. Penalizacija tijela u sustavima upravljanja i kontrole koja opetovano ne izvr\u0161avaju svoje obveze kroz delegaciju nadle\u017enosti drugim tijelima.<\/li>\n
          7. Transparentna objava iskori\u0161tenosti alokacija u pojedinim programima po godinama i iznosa povrata sredstava za svaku godinu programskog razdoblja.<\/li>\n
          8. Uklju\u010divanje komentara i prijedloga predstavnika poslovne zajednice u pozive koji se pripremaju.<\/li>\n<\/ol>\n

             <\/p>\n

            \n

              \n
            • UBRZANJE FINANCIRANJA PROJEKATA KOJI SU DOBILI PREDODOBRENJA I OZNAKE IZVRSNOSTI NA EUROPSKOJ RAZINI (STEP SEAL i IPCEI)<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

               <\/p>\n

              Integracija va\u017enih projekata od zajedni\u010dkog interesa (IPCEI),qako i ‘rojekata koji su dobili pe\u010dat izvrsnosti (STEP SEAL) je relevantan alat za industrijski razvoj EU. Dosad je financiranje ovakvih projekata u potpunosti ovisilo o \u010desto nedostatnom nacionalnom financiranju, \u0161to je ozbiljno ograni\u010dilo sposobnost poduze\u0107a u manjim i gospodarski slabijim \u010dlanicama EU da ravnopravno sudjeluju (primjerice u podru\u010dju baterijskih tehnologija i mikroelektronike, hvatanja CO2 i sl.). \u0160tovi\u0161e, zbog nedovoljno razvijenih tehni\u010dkih i tehnolo\u0161kih kapaciteta koji udovoljavaju zahtjevima ‘cutting-edge’ inovacija, ve\u0107ina financiranja IPCEI i STEP SEAL projekata oti\u0161la je u ekonomski ja\u010de dr\u017eave, \u010dime je do\u0161lo do daljnje fragmentacije unutarnjeg tr\u017ei\u0161ta i pove\u0107anja tehnolo\u0161kog jaza unutar EU. Stoga je potrebno osigurati posebne mehanizme kojima se poti\u010de sudjelovanje manjih i tehnolo\u0161ki manje naprednih gospodarstava u takvim slo\u017eenim projektima kako bi se smanjio tehnolo\u0161ki jaz koji je trenutno prisutan i uva\u017eio polo\u017eaj slabije razvijenih dr\u017eava \u010dlanica, kao i ja\u010dati diplomatsku i lobisti\u010dku podr\u0161ku takvim projektima od strane nacionalnih tijela.<\/p>\n

               <\/p>\n

              \n

                \n
              • UKLJU\u010cIVANJE ZAINTERESIRANE I STRU\u010cNE JAVNOSTI U PROCES PROGRAMIRANJA<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

                 <\/p>\n

                Iako EU uz prijedlog VFO-a nije donijela nadre\u0111ene uredbe, ve\u0107 sada je potrebno zapo\u010deti proces programiranja na razini RH te isti proces u\u010diniti transparentnim i participativnim. Cilj je pridobiti prijedloge poduze\u0107a, integrirati ih u programske dokumente i stvoriti ni\u0161e koje omogu\u0107uju da potrebe i mogu\u0107nosti budu uskla\u0111ene.<\/p>\n

                Proces programiranja mora uklju\u010diti predstavnike zainteresirane i stru\u010dne javnosti i to ne isklju\u010divo na formalnoj, nego i su\u0161tinskoj razini, a nacrti dokumenata moraju pro\u0107i \u0161iroku javnu raspravu i biti dostupni svima pod jednakim uvjetima.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                SMANJITI BIROKRATIZIRANOST RADI POVE\u0106ANJA ISKORI\u0160TENOSTI I BOLJIH REZULTATA Klju\u010dni cilj jest ubrzati postupke dodjele sredstava iz fondova EU-a korisnicima, kroz brojna pojednostavljenja, \u0161to \u0107e dovesti do smanjenja optere\u0107enja tijela u sustavima upravljanja i kontrole i, posljedi\u010dno, boljeg kori\u0161tenja sredstava iz fondova EU-a i, \u0161to je klju\u010dno, postizanje zadanih rezultata i ciljeva. U tom smislu potrebno […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":7292,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[],"class_list":["post-7290","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7290","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7290"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7290\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7291,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7290\/revisions\/7291"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7292"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7290"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7290"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7290"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}