{"id":5162,"date":"2022-06-02T12:14:46","date_gmt":"2022-06-02T10:14:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/?p=5162"},"modified":"2022-12-12T12:16:11","modified_gmt":"2022-12-12T11:16:11","slug":"jamstvo-za-ozbiljnost-ponude-i-problematika-vezana-uz-postupanje-prilikom-pregleda-i-ocjene-ponuda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/jamstvo-za-ozbiljnost-ponude-i-problematika-vezana-uz-postupanje-prilikom-pregleda-i-ocjene-ponuda\/","title":{"rendered":"Jamstvo za ozbiljnost ponude i problematika vezana uz postupanje prilikom pregleda i ocjene ponuda"},"content":{"rendered":"

Javni naru\u010ditelj mo\u017ee od gospodarskog subjekta zahtijevati dostavu jamstva za ozbiljnost ponude<\/strong>, za slu\u010daj odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja a\u017euriranih popratnih dokumenata sukladno \u010dlanku 263. ZJN 2016, neprihva\u0107anja ispravka ra\u010dunske gre\u0161ke, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma ako okvirni sporazum obvezuje na sklapanje i izvr\u0161enje.<\/p>\n

Javni naru\u010ditelj du\u017ean<\/strong> je u dokumentaciji o nabavi odrediti<\/strong> sredstvo i uvjete jamstva<\/strong>. Neovisno o sredstvu jamstva koje je javni naru\u010ditelj odredio, gospodarski subjekt mo\u017ee dati nov\u010dani polog<\/strong> u tra\u017eenom iznosu.<\/p>\n

Navedeno jamstvo se odre\u0111uje u apsolutnom iznosu koji ne smije biti vi\u0161i od 3% procijenjene vrijednosti predmeta nabave odnosno grupe predmeta nabave ako je predmet podijeljen na grupe.<\/p>\n

Kako Naru\u010ditelj mora postupiti kada ponuditelj dostavi jamstvo za ozbiljnost ponude koje nije u skladu s dokumentacijom o nabavi?<\/strong><\/p>\n

Naru\u010ditelji su u toj situaciji vrlo \u010desto u nedoumici jer je odredbama Pravilnika o dokumentaciji o nabave te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65\/2017 i 75\/2020), u \u010dlanku 20. stavku 8. propisano da se ponudbeni list, tro\u0161kovnik i jamstvo za ozbiljnost ponude ne smatraju odre\u0111enim dokumentima koji nedostaju u smislu \u010dlanka 293. ZJN 2016 te naru\u010ditelj ne smije zatra\u017eiti ponuditelja da iste dostavi tijekom pregleda i ocjene ponuda.<\/p>\n

Navedenu odredbu<\/strong> naru\u010ditelji vrlo \u010desto pogre\u0161no tuma\u010de<\/strong> te u slu\u010daju da ponuditelj dostavi jamstvo za ozbiljnost ponude koje ima odre\u0111ene nedostatke, ipak se ne odlu\u010duju za nadopunu istog ve\u0107 odbijaju takvog ponuditelja \u0161to je u suprotnosti sa zakonskim odredbama i praksom DKOM-a.<\/p>\n

Naime, odredba govori da se jamstvo za ozbiljnost ponude ne smije zatra\u017eiti od ponuditelja tijekom pregleda i ocjene ponude, ali nigdje ne postoji odredba koja bi ograni\u010davala mogu\u0107nost nadopune ili poja\u0161njenja navedenog dokumenta<\/strong> u smislu \u010dlanka 293. ZJN 2016. koji je od strane ponuditelja dostavljen u ponudi.<\/p>\n

Stoga, ukoliko naru\u010ditelj zaprimi jamstvo za ozbiljnost ponude koje ima neki nedostatak, ne postoji prepreka da se navedeno pojasni primjenom \u010dlanka 293. ZJN 2016.<\/p>\n

U prilog navedenog govori i Rje\u0161enje Dr\u017eavne komisije za kontrolu postupaka javne nabave<\/strong><\/a> te je isto potvrdio Visoki upravni sud RH u svojoj Presudi.<\/strong><\/a><\/p>\n

Da li jamstvo mora biti dostavljeno naru\u010ditelju ili je dovoljno da se po\u0161alje po\u0161tom prije roka za otvaranje ponuda? <\/strong><\/p>\n

Ukoliko se ponuditelj odlu\u010dio za predaju jamstva u pisanom obliku jamstvo mora biti dostavljeno naru\u010ditelju u izvorniku prije roka za dostavu ponuda.<\/p>\n

Postupak zaprimanja ponuda ili njezinih dijelova koji se dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektroni\u010dka<\/strong> ure\u0111en je \u010dlankom 16. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi i ponudi u postupcima javne nabave (NN 65\/17, 75\/20). Dijelovi ponude koji se dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektroni\u010dka moraju biti dostavljeni prije isteka roka za dostavu ponuda<\/strong> te se u tom slu\u010daju ponuda smatra dostavljenom u trenutku dostave ponude elektroni\u010dkim sredstvima komunikacije kako je odre\u0111eno u stavku 5. predmetnog \u010dlanka.<\/p>\n

Stoga, predaja po\u0161iljke ovla\u0161tenom davatelju po\u0161tanskih usluga se ne mo\u017ee ra\u010dunati kao vrijeme predaje jamstva naru\u010ditelju. Isklju\u010diva je odgovornost ponuditelja za pravovremenu dostavu jamstva koje mo\u017ee biti uru\u010deno i osobnom dostavom.<\/p>\n

U prilog navedenom govori i Rje\u0161enje DKOM-a<\/strong><\/a>.<\/p>\n

\u0160to ako je dostavljena vrsta jamstva koja nije odre\u0111ena dokumentacijom o nabavi?<\/strong><\/p>\n

Naru\u010ditelj u dokumentaciji o nabavi mora odrediti sredstvo jamstva koje zahtijeva. Bez obzira na odre\u0111eno sredstvo jamstva ponuditelj uvijek mo\u017ee uplatiti nov\u010dani polog kao jamstvo.<\/p>\n

Naru\u010ditelj ne smije prihvatiti sredstvo jamstva koje nije predvidio u dokumentaciji o nabavi, pa ukoliko ponuditelj dostavi bjanko zadu\u017enicu umjesto tra\u017eene bankarske garancije takva ponuda nije valjana i treba je odbiti kao nepravilnu.<\/p>\n

U navedenoj situaciji ne postoji mogu\u0107nost ispravljanja navedenog postupanja ponuditelja primjenom \u010dlanka 293. ZJN 2016 jer se ne radi o poja\u0161njenju ili dopuni istog dokumenta nego dostavi potpuno druga\u010dijeg sredstva jamstva<\/strong>.<\/p>\n

O navedenom govori praksa VUS-a, u Presudi.<\/strong><\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Autor: Hrvoje Kara\u017eija, konzultant poduze\u0107a AVELANT d.o.o.<\/p>\n

AVELANT je jedna od vode\u0107ih tvrtki za strate\u0161ko planiranje i upravljanje te pripremu i provedbu projekata financiranih iz fondova EU. U AVELANTU rade vode\u0107i stru\u010dnjaci za fondove EU, javne nabave i strate\u0161ko savjetovanje klijenata. Projektni portfelj tvrtke vrijedi vi\u0161e od pet milijardi eura i obuhva\u0107a preko 500 uspje\u0161no provedenih projekata i savjetovanja. Trebate li konzultantske usluge za javnu nabavu, slobodno nam se javite na info@avelant.hr ili 01\/5534 878.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Javni naru\u010ditelj mo\u017ee od gospodarskog subjekta zahtijevati dostavu jamstva za ozbiljnost ponude, za slu\u010daj odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja a\u017euriranih popratnih dokumenata sukladno \u010dlanku 263. ZJN 2016, neprihva\u0107anja ispravka ra\u010dunske gre\u0161ke, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi ili okvirnog sporazuma ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":4957,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[],"class_list":["post-5162","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5162","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5162"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5162\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5163,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5162\/revisions\/5163"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4957"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5162"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5162"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.eu-projekti.info\/eu\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5162"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}